2006年3月15日,星期三(GSM+8 北京时间)
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减少事故是最大的爱民
平阳交警程勋业二三事
本报记者 汪嘉林 通讯员 杨继划

  在温州市平阳县公安局交巡警一中队,民警们总是爱调侃地把他们的中队长程勋业称为“忧郁王子”,那是因为他的脑子里充满了对工作的思考,这些思考令程勋业在工作中格外出色,一系列创新的制度、措施,加上同事的共同努力,使平阳这个原本交通事故高发的地区,最近连续三年无论在交通事故发案数、人员死亡数还是受伤人数都逐年下降20%以上。
  3月10日,记者在平阳县公安局交巡警一中队见到了这位中队长。

  要遏制事故的发生必须从源头抓起
  程勋业1990年被分配到了平阳县公安局交警大队安全股工作。岗位的磨砺使程勋业逐渐成了交通事故处理的一把好手,“但是每当看到死伤者家属时,我总有一分忐忑,要是这事故没有发生该有多好啊”。
  有了工作目标可是从何下手呢?这令程勋业非常苦恼。一次偶然的机会,让程勋业回想起了发生在1992年那起导致多人死亡的交通事故,这起事故的原因是司机疲劳驾驶。“要是这名司机没有上路,这起事故可能就……对啊!就是要从源头抓起。”这次的灵光一闪成了程勋业后来工作的“指导思想”。在他看来,交警“抓”路面的违法行车行为只是抓住了皮毛,而抓住源头就是抓住了本质。
  2003年,平阳刚刚被遏制下来的交通事故发生率随着一种机械三轮车的出现有节节攀升的趋势。程勋业告诉记者,这种所谓的机械三轮车其实就是在普通的人力三轮车上加装了一台汽油机或柴油机,而三轮车的本身结构包括制动装置并没有改变,行车很不安全。
  “这种非法改装的机械三轮车必须要从平阳清理出去。”这成了程勋业当时最直接的想法。可是,尽管几乎全部交警都投入到了这场与机械三轮车的战斗中,路面上机械三轮车还是很多。而程勋业在这时又有了新的看法:“抓就要抓源头,从改装三轮车的商家入手。”
  在程勋业的指导下,平阳交巡警一中队主动联系了当地的工商部门,请求他们配合对辖区内的非法改装经营户进行查处。而另一方面,他们再一次投入“重兵”对路面的机械三轮车进行清查。经过近半年的努力,在平阳几乎看不到这种机械三轮车了。而当年的交通事故发案率与前一年相比下降了20%以上。

  自己也是“源头”严格执法作表率
  “平阳是个小地方,很多违法行为人都是朋友或亲戚,这给民警执法带来了一定难度。很多时候,民警在对某个违法行为人进行处罚时,手续还没全部办完,各种各样的求情电话就已经到了。”程勋业告诉记者,作为中队长,从某种意义上说,自己就是个“源头”,要遏制住这股求情歪风就必须从自身做起,作出表率。
  2005年,全省开展了针对营运客车的专项整治行动,这时程勋业受到了前所未有的考验,因为前来说情的是他的岳父。
  2005年11月的一天,平阳交警拦下了一辆严重超载的营运客车。司机托熟人找到了程勋业的岳父来说情。
  “其实我岳父这人平时对我工作还是挺支持的,也很理解我,但那名司机以前和我们家关系一直不错。”程勋业告诉记者,没过几天,岳父便找他深谈了一次。但程勋业当即拒绝了岳父的要求,在他看来熟人归熟人,但只要违法了就必定要追究,法律没有半点商量的余地。“特别是这种超载营运行为,在我看来是十分严重的违法行为,不但是对自己更是对别人生命的不负责任。”最后,他还是按相关规定处罚了当事人。

  处罚违法行为人需让其心服口服
  “其实处罚只是一种手段并不是目的,让违法行为人知错改错才是我们的工作目标。”2005年6月,程勋业亲手处罚了一位残疾人,虽然初期这位残疾人充满着抵触情绪,但通过他耐心细致的工作,他认罚了,后来两人还成了好朋友。
  那天天气特别炎热,正在路口执勤的程勋业忽然看见有个人以一种非常奇特的姿势骑着一辆踏板摩托车过来了,再定睛一看,原来那人只有一条腿!程勋业立即将这辆摩托车拦了下来,并且要对驾驶员进行处罚。“我把摩托车给你,我不要吃饭啦?你有什么权力管我?”摩托车司机一下子就火了,对着程勋业便是一阵连珠炮似的谩骂。
  虽然程勋业耐心地向他解释了《道路交通安全法》中的相关条款,可是处在火头上的摩托车驾驶员根本听不进去,程勋业觉得这其中肯定另有隐情。
  通过深入对这位吴姓残疾人的了解,程勋业才知道,他家里非常穷困,而这辆二手踏板摩托车则是他买来想搞营运的,哪知道刚刚上路就被逮住了。程勋业认为,如果只是对这位残疾人进行处罚并不能解决实际问题,关键是要给他安排好生活问题。
  程勋业多方联系,帮这位吴姓残疾人找到了一个适合的工作。
  “其实很多事情对于我们来说只是举手之劳,我认为处罚之外的工作也应该做好,毕竟作为一名人民警察,其天职就是为人民服务。”程勋业说。

  荣誉对我来说是动力也是压力
  程勋业总是将他的荣誉证书藏起来,不太愿意被人看到,因为在他看来这十多年来所做的工作都是自己应该做的,是在尽一个人民警察应尽的职责。
  在记者的多次劝说下,程勋业才答应拿出来。翻看着一本本尘封已久的荣誉证书,记者似乎一下子走进了程勋业这十几年的心路历程——1992年被温州市公安交警系统评为优秀人民警察;1998年被温州市公安局评为优秀人民警察;1999年被平阳县政法委评为政法系统十佳先进个人;2005年被平阳县公安局评为优秀科所队长……
  “这些荣誉对于我来既是压力也是动力。”程勋业告诉记者,在这几年中他的确做了点事情,取得了一些成效,但他认为这不完全是他个人的因素。“兄弟们其实都干得很苦!不管刮风下雨都始终坚守在岗位上;家里有人生病、妻子生产,他们只匆匆回去看上一眼便又扑在岗位上……在很多时候,我都觉得拿着这些署着自己名字的荣誉证书心中有愧。在中队里少了哪个都不行啊!”